水企直面QS认证：QS认证清理桶装水门户

QS认证清理桶装水门户

试点检查结果，120多家水企仅5家获认证，部分大品牌因故未能首批参检

水企直面QS认证

■　核心提示

     今年4月1日，国家质检总局全面强制实施食品质量安全市场准入制度，凡是没有贴上QS标志的“旧五类食品”将被禁止销售。而作为“新十类食品”之一的饮用水行业也即将推行此制度。早在去年7月，国家质检总局已对饮用水进行试点检查，结果显示，东莞地区120多家水企中，首批获得QS认证的企业仅有5家，日之泉、福地等当地知名大企业却无缘首批获得QS认证。业界一时议论纷纷。

QS击中小水厂“要害”

  “首批获得QS认证的企业仅有5家，这个消息一点都不意外。”东莞倩映饮料有限公司负责人李子洪表示，出现这种情况，很可能是因为东莞水企虽多，但真正上规模的太少，要通过QS认证必须先进行整改，所以没来得及赶上第一批。　　据相关部门统计，目前东莞有饮用水生产企业约80家，主要生产饮用纯净水、矿泉水和天然净水。不过，据业内人士估计，对整个东莞市来说，这个数字明显偏少，如果按照32个镇区每个镇4家来算，东莞水企就已经超过120多家，大大小小都算起来绝对不止这个数字。

尽管水企数量如此众多，但整体合格率偏低。据东莞质监局相关负责人介绍，这些水企主要问题集中在：

      1、饮用水生产企业普遍规模较小，大中型企业仅占企业总数的两成。小型企业投资规模较小，技术力量薄弱，产品质量不稳定。

      2、大部分小型企业没有配置化验室，企业对成品的质量缺乏有效的监控手段，出厂产品质量得不到保证。

      3、部分企业质量意识不高，往往重视产量而忽视了产品的质量。

      东莞质监局相关负责人表示，即将实行的饮用水产品质量安全市场准入制度可以淘汰一部分规模较小、技术力量薄弱、产品质量没有保证的企业，保证消费者喝上放心的饮用水。许多家庭作坊式、不具备保证食品质量安全必备条件和不具备检验能力的食品加工企业将不能取得食品生产许可证，最终将会被淘汰。

      事实上，对大部分杂牌小水厂来说，QS认证正好击中了他们的“要害”。据了解，水企业申办QS认证时，必须具备出厂检验设备、去离子净化设施、各类环境、空气消毒设备、齐全的生产设备和环境等条件，如此一来，无形中增加了企业的生产成本，这对一些作坊式经营的小水厂是一个沉重的打击。

      沟通不足错过认证首班车　　尽管大家都知道QS认证会非常严格，但令业界不太明白的是，像日之泉、福地等这些当地知名大企业为何无缘首批获得QS认证？按理说，他们的产品本身应该没有问题，一些业内人士甚至猜测，是否两家企业自认为品牌号召力强，觉得没必要参检？

     “这完全是误解。并非我们不想首批拿到QS认证，而是因为与质监部门沟通不及时，才错过了第一班车。”日之泉负责人林俭接受本报记者采访时说。“去年，日之泉接到质检部门的通知时，距离参检只有两个礼拜，无论是材料的准备，还是现场的检查都来不及了，无奈之下，他们只有放弃首批认证的机会。”

      福地相关负责人欧主任的说法跟日之泉基本一致。据她称，首批通过QS认证的水企是作为试点单位参加检查的，或许是由于这些企业平时与相关部门沟通积极，所以能够掌握好时间。而福地因为之前没有专职安排人员跟踪这件事情，所以才错过本该是自己的机会。目前，福地已经积极申报QS认证，现场检查已经通过，只等批文发下来。

      对于外界的猜测，两家都表示，根本不符合实际。在对QS认证态度上，两家都是由衷支持的，根本不会出现像传言中的置之不理的情况。而就此次错失机会，两家都承认存在与相关部门沟通不及时的问题，需要自身改进。但他们也希望，在如此重大的政策的问题上，相关部门最好能够通过传真通知给企业，而不仅仅是打电话到企业前台进行通知。

市场清理行动开始

      面对QS认证，业界反映如此激烈，实际上跟市场清理行动力度关系紧密。据透露，按照国家相关规定，对列入《食品质量安全监督管理重点产品目录》的食品，必须经检验合格并加贴(印)市场准入QS标志后，方可出厂上市销售。桶装水已被国家质检总局列入第二批实行QS(质量安全)认证准入食品，2004年将全面推行QS认证，没有通过QS认证的桶装水一律不得销售。

      据了解，国家质检总局首先对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋等五类食品(简称旧五类)实行食品质量安全市场准入制度。目前东莞已经有48家企业的55个食品单元取得5类食品生产许可证，另外有21家企业的25个食品单元正在上报中。2003年7月，国家质检总局又公布了10类食品纳入食品质量安全市场准入制度范围。这十类食品(简称新十类)分别是肉制品、罐头食品、乳制品、饮料、冷冻饮品、方便面、饼干、膨化食品、速冻面米食品、调味品(糖和味精)。目前东莞已有6个企业取得新十类食品生产许可证，另有4个企业的产品正在上报中。

      东莞质监局相关负责人表示，希望东莞食品企业能够尽快申报QS认证，否则最终受影响的还是企业自身。据他称，从2004年4月1日起，东莞质监局开始对市场上未获QS认证的大米、小麦粉等5类食品进行查处。凡发现销售无证5类食品的，除依法责令停止销售外，还要处以依法罚款、没收违法所得等处罚；食品质量不符合强制性标准规定的，依法予以没收。而针对新十类食品的市场行动也在规划当中。

认证需跨三道“坎”

      据东莞质监局有关人士透露，QS认证判定原则为：“产品检验应当依据国家强制性标准、行业标准、地方标准进行判定，特殊情况下可按照企业标准判定。检验项目全部符合标准规定的，判为合格；检验项目中有一项或者一项以上不符合标准规定的，即判为不合格。”

      果真照此执行，业内人士表示，东莞120多家饮用水生产企业中，估计会有70％的企业拿不到QS认证。这就意味着，将有70多家企业面临被淘汰的命运。

      据了解，QS认证细则全部十项要求中，有三项是这些小厂家难以逾越的“坎”：

      一是对生产场所的规定。即生产瓶装饮用水的企业，应具备原辅材料及包装材料仓库、成品仓库、水处理车间、瓶(桶)及盖清洗消毒车间、灌装封盖车间、包装车间等生产场所。各生产场所的卫生环境应采取控制措施，并能保证其在连续受控状态。

      二是对桶装水厂家必备的生产设备的要求。即粗滤设备、精滤设备、杀菌设备、瓶(桶)及其盖的清洗消毒设施、管道设备清洗杀毒设施、车间空气净化设施、自动灌装封盖设施、灯检设施、生产日期和批号设施、净化设备。

      三是必备的出场检验设备，即无菌室或超净工作台、杀菌锅、培养箱、显微镜等。